为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，福建省福清市近期创新推出政务服务“全代办”窗口。该项服务以“新办企业免费打包办”为核心，旨在通过专业代理、全程代办的方式，大幅降低企业开办的制度性交易成本和时间成本，为企业提供“一站式、保姆式”的便捷高效服务。
一、 服务核心：免费“打包办”，企业开办“零成本”
福清“全代办”窗口最突出的亮点在于“免费”与“打包”。针对新开办企业，窗口将企业设立登记、公章刻制、银行开户预约、税务登记、社保登记、公积金开户等多个环节整合为一个“服务包”，由专业的代办人员为企业提供全程免费代办服务。企业申请人只需提交一套基础材料，签署委托协议，后续的跑腿、沟通、材料递送等流程均由代办专员负责，真正实现企业“只进一扇门、办事不求人”，将企业开办的全流程时间压缩至极致，并切实免除了代理服务费用，实现了企业开办阶段的行政服务“零成本”。
二、 运行模式：专业队伍“代理代办”，全程高效协同
“全代办”窗口依托行政服务中心，组建了一支熟悉各项审批流程、法律法规和政策的专业代办员队伍。其运行模式主要包括：
1. 一窗受理：企业可通过线上预约或线下专窗提出代办申请。
2. 委托代办：签订代办协议，明确双方权责，企业提供核心材料。
3. 内部流转：代办专员负责对接市场监管、公安、税务、银行、社保、公积金等多个部门，进行材料传递、进度跟踪、问题协调。
4. 限时办结：整个“打包”流程在承诺的时限内完成，代办专员及时向企业反馈办理结果，送达相关证照、印章等。
这种模式变“企业跑”为“政府跑”、“专员跑”，利用代办员的专业性和对流程的熟悉度，有效避免了企业因不熟悉政策而多次往返、反复修改材料的问题，提升了审批一次通过率。
三、 政策意义：优化营商环境的实质性举措
福清推出“全代办”窗口服务，是深化“放管服”改革、建设服务型政府的具体体现，具有多重积极意义：
- 降低创业门槛：免费代办直接减少了初创企业的资金压力，使创业者能将更多精力集中于市场开拓和经营管理。
- 提升服务效率：整合流程、专业代办，显著缩短了企业从筹备到正式运营的时间，加快了市场主体的诞生速度。
- 规范市场服务：由政府提供规范的免费代办，有助于挤压市场上不规范中介的生存空间，净化企业服务市场。
- 增强投资吸引力：此项便利化、人性化的服务，成为福清市一张靓丽的营商名片，能够增强对本地及外来投资者的吸引力，促进区域经济发展。
四、 展望与启示
福清的“全代办”窗口是对传统企业开办服务模式的一次重要革新。它不仅仅是设立一个窗口，更是背后政府服务理念、部门协同机制和数字政务能力的系统性提升。该项服务有望从新办企业向企业变更、注销、项目报建等更多领域拓展，形成覆盖企业全生命周期的代办服务体系。
这一实践也为其他地区提供了可借鉴的经验：优化营商环境需要拿出实实在在的举措，通过主动服务、精准服务和专业服务，解决企业办事中的痛点、堵点，才能真正提升市场主体的获得感和满意度，释放经济社会发展的内生动力。福清“全代办”窗口正以其“免费、打包、专业”的特色，努力让“办事更方便”成为当地企业的普遍体验。
